1 提高电力能源效率意义重大

　　(1)有效缓解一次能源压力。2001年全国火电厂平均发电煤耗率为357g/kW·h，供电煤耗率为385g/kW·h。与1980年相比分别下降了56g/kW·h和63g/kW·h。随着科技发展，降低煤耗率，提高电力能源效率，有效地缓解了我国一次能源(煤、石油、天然气等)供应的压力。

　　(2)对资源的有效利用、经济可持续发展、大气环境保护等方面具有重要意义。主要体现在：①提高电力能源效率有利于支持电力普遍服务，火电厂发供电效率的提高，使煤更有效地转换为电力，使全社会更多的百姓可享受到电力服务；②有利于提高电力供应可靠性，通过支持发展热电联产及气、热、电、冷联产等新技术，加强电网建设与改造，开展电力需求侧管理等方面对提高机组效率，降低输配电过程中的电能损耗，有效减少终端电力需求，提高终端用电效率，有效地缓解未来国内煤炭电力供应压力具有一定作用；③有利于促进电力环保，节约发电用煤，减少火电厂污染物的排放。

　　(3)可以促进电力企业经济效益的提高。特别是农电企业，通过两期的农网改造，大量减少了电网损耗，提高了能源效率，在提高企业社会效益的同时，提高了经济效益。

　　2 提高电力能源效率大有可为

　　(1)在发电效率方面。目前，我国发、输、供电效率和终端用电、供电效率与发达国家相比仍存在明显差距。2001年我国发电煤耗率、供电煤耗率分别比日本高出18.6%和22.6%，如果我国火力发电效率达到日本的效率水平，按2001年全国火力发电量计算，则可节约6000万吨以上标准煤；

　　(2)在输配电方面。2001年我国电网综合损失率比日本高10%以上，加之我国电网的不合理损失率5%左右，如果能将我国电网综合损失率降低到15%的水平，按2001年全国发电量测算，则可减少输配电损失700多亿kW·h，相当于少建50台30万kW火电机组；

　　(3)在终端用电效率方面。能效的提高也具有极大的潜力空间，据测算，我国终端节电潜力达1800亿～2000亿kW·h。以上数字表明，提高能源效率，促进和支持电力可持续发展将大有可为。

　　3 电力体制改革推动电能效率提升

　　纵观世界各国电力工业的发展，追求"可持续发展"已成为主流，基本的发展目标是建立更为高效、洁净的电力工业体系，以满足经济社会发展对电力工业的更高要求。目前世界上近1/2的国家都酝酿或实施电力体制改革，我国于2002年推出了以打破垄断、引入竞争为主旨的电力体制改革方案，预期将对发、输、供电效率的提升产生积极的推动作用。

　　(1)厂网分开，竞价上网的实施，将促进现有发电企业努力降低成本，提高运营效率，加快煤耗高、污染重的小火电机组的淘汰。

　　(2)发电排放环境折价标准的建立，将促进我国清洁能源的发展，引导电力投资更多投向清洁、高效的新型电厂，提高清洁能源在我国能源中所占比重。

　　4 电力法制化建设是能效提升的根本保障

　　1996年，我国颁布了《电力法》，使我国电力工业从生产、经营、改革等方面纳入了法制化轨道。经过几年来的施行，从电力可持续发展的视角客观审视现行《电力法》，发现其存在诸多不尽完善之处。公众和社会对《电力法》的修订寄予厚望，期望修订后的《电力法》可以为改革的成功、能源效率的提升、电力可持续发展提供法律上的根本保障。